改善偏鄉交通—為偏鄉完成最後一哩路/日期：112-07-27資料來源：交通部
改善偏鄉交通
一、 前言
臺灣偏鄉多重山峻嶺，道路條件不佳，加上人口稀少，傳統客運難以營運，造成當地民眾就醫、就學、通勤、洽公及生活上諸多不便。為落實偏鄉行的正義，政府近年來除投入相關經費改善偏鄉道路外，也從使用者角度思考，以人為本，辦理監理下鄉服務，同時推動幸福巴士，運用多元、彈性之運輸方式，深入偏鄉的每個角落，目前已通車164個鄉鎮，共433條路線，使偏鄉地區公路公共運輸涵蓋率由105年70%，提升至112年91.96%，逐漸補足偏鄉民眾最後一哩行的需求。
二、改善方式及成果（105-112年)
■ 改善偏鄉道路安全
1. 省道建設部分：已投入約116億元，辦理路面改善、明隧道施設、邊坡及路基修復等道路工程，維護用路人安全。
2. 補助型計畫部分：投入約189億元，推動「生活圈道路交通系統建設計畫（公路系統）」及「前瞻基礎建設—提升道路品質（公路系統）」等2項計畫，協助偏鄉道路達成區域均衡，完善整體路網及提升道路品質。
■ 行動監理服務到偏鄉
因應偏鄉民眾監理洽公不易，辦理監理下鄉服務，透過跨機關、跨域方式，協助受理包括機車輔導考照、註銷號牌繳回、安全駕駛、道安酒駕關懷與無照駕駛宣導、汽燃費宣導及繳納、數位體驗等監理服務。
■ 幸福巴士推升公共運輸
1. 幸福巴士：營運主體以縣市政府或鄉鎮公所為主，部分委託客運業者、計程車業者及當地社會團體或個人成立市區汽車客運業經營，以定班定線並搭配彈性預約服務併行，已通車80個鄉鎮區、281條路線（含47個偏鄉，209條路線）。
2. 幸福小黃：營運主體以計程車行駛部分公車路線，並可彈性增加繞駛，營運採定班定線並搭配彈性預約服務併行，已通車84個鄉鎮區、152條路線（含13個偏鄉，35條路線）。
3. 試辦噗噗共乘：自107年起於花東偏鄉地區試辦多元車輛共享服務，透過輔導在地非營利組織，運用在地閒置車輛與司機資源，建立乘車媒合服務中心，結合乘車預約平臺，以共享運輸服務模式，安排車輛進行共乘載客服務。
三、精進策略—幸福巴士2.0
為更有效運用資源並持續精進偏鄉運輸服務，自109年起推動幸福巴士2.0整合服務，並已於屏東縣滿州鄉、桃園市復興區及臺中市和平區等19處推動，具體策略如下：
■ 法規鬆綁：修訂《汽車運輸業管理規則》以及《汽車運輸業審核細則》之規定，降低汽車運輸業設立門檻與條件，讓民間白牌車合法經營偏鄉客運服務並其行駛班車可提供貨運服務，增加參與偏鄉公共運輸服務彈性。
■ 善用科技平臺：推廣噗噗共乘平臺或其他預約媒合平臺功能，整合人車資源及提供預約服務窗口。
■ 強化資源整合運用：結合衛福部、教育部、原民會、國發會及地方政府相關資源，透過單一平臺或窗口整合偏鄉運輸服務。
■ 擴大導入民間資源參與：結合企業社會責任（CSR），鼓勵民間企業共同投入偏鄉運輸服務，期未來有更多企業共同響應，與政府共同改善偏鄉交通。
■ 善用在地資源：鼓勵在地個人或社會團體成立汽車運輸業，在地人服務在地人。
四、結語
落實偏鄉行的正義，是政府既定的政策目標與施政方向。未來將持續統整各部會及民間資源，共同合作改善偏鄉公共運輸服務，並複製推廣幸福巴士2.0，期偏鄉交通能夠因地制宜符合在地需求，並永續營運服務，讓通行有愛無礙。
相關連結
汽車運輸業管理規則
汽車運輸業審核細則
幸福巴士及幸福小黃營運資訊
陳揆：加速推動TPASS行政院通勤月票及偏鄉幸福巴士服務 減輕民眾生活負擔、促進交通平權 112-07-20
為偏鄉完成最後一哩路 蘇揆：以人為本 整合資源發揮最大效果 110-03-04
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南投縣長許淑華縣長強調，改善偏鄉交通、推動幸福巴士2.0(噗噗共乘)計畫是她擔任縣長的政見，南投縣的交通不夠便利，不管是在地居民或是觀光遊客，搭乘客運到站後，後續的到點接送一直以來都缺乏，相當不方便，為改善這最後一哩路，縣府提出幸福巴士2.0 計畫，將由縣府來主導及營運。
南投縣議會15日召開縣政總質詢，陳宜君、沈夙崢等議員關心南投縣整體交通規劃、台中捷運延伸至南投、交通轉運站及幸福巴士2.0 計畫的推動情形。縣長許淑華表示，南投縣政府成立交通管理所就是要整合並規劃全縣的交通運輸業務，議員關心的各項交通規劃案，縣府都正在全力推動中，期望以大眾運輸方式來因應改善南投交通，也藉此降低碳量排放，符合時代趨勢。
許淑華縣長表示，台中捷運橘線延伸至南投案，在她擔任立委時就已有爭取到經費補助縣府進行南投縣軌道系統整體網路評估計畫，包括台中捷運從霧峰延伸至草屯、中興新村及南投市，以及台鐵集集支線濁水站延伸至南投市區的整體評估，盼形成完整路網，縣府將會在7月完成評估計畫的期初報告。
至於4大交通轉運站，縣府都已在積極規劃推動中，其中南投市交通轉運站，許縣長表示該用地經費縣府今年已編列預算要執行，正在跟用地業者協商，將採協議價購方式辦理，希望能早日完成，讓轉運站能發揮功能，成為南投市的交通轉運中心。
南投縣長許淑華縣長也強調，改善偏鄉交通、推動幸福巴士2.0(噗噗共乘)計畫是她擔任縣長的政見，南投縣的交通不夠便利，不管是在地居民或是觀光遊客，搭乘客運到站後，後續的到點接送一直以來都缺乏，相當不方便，為改善這最後一哩路，縣府提出幸福巴士2.0 計畫，將由縣府來主導及營運，配合各鄉鎮公所原有的幸福巴士1.0計畫，新增路線給予補強，因應在地就醫、就學及民行需求改善偏鄉交通，並配合4大交通轉運站的設置，由噗噗共乘計畫做轉運接駁與交通串聯，打造偏鄉更便利的交通路網。
南投縣政府交通管理所所長王丞達表示，目前幸福巴士有中央公共運輸計畫的專案補助經費，由各公所執行中，但因有些鄉鎮並未開辦，所以縣府初步規劃以每年2~3鄉鎮方式辦理推廣，導入幸福巴士2.0噗噗共乘模式，遴選合適的客運或計程車業者進駐，以9人座以下的小客車為運具，將車輛引導至轉運站再做轉運接駁，採公車收費方式辦理，8公里內全票收費25元，第一階段推行區域為竹山、名間、鹿谷，預定於今年9月可辦理試營運。
聯絡單位 : 南投縣交通管理所
聯絡人 : 王丞達所長 049-2244759
資料來源：https://www.nantou.gov.tw/big5/news_content.php?dptid=376480000&cid=75&id=155658
南投縣幸福巴士業務由縣政府主導，開公司車輛(綠牌小公車)，駕駛無購車成本。
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南投縣幸福巴士駕駛駕駛需具備：
1.良民證。（各地警察總局申請）
2.無肇事紀錄證明。（各地監理站申請）
3.健康檢查表(含毒品驗尿)。(面試完錄取再申請)
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一、行駛路線
1. 鹿谷集集線
(1) 路線起迄：鹿谷→鹿谷鄉公所→鹿谷衛生所→鹿谷國小→初鄉→秀峰→清水→瑞田→集集火車站→集集，路線長度約 14km。
(2) 行經道路：中正路二段→仁愛路三段/139 縣道→民生路/投 54 鄉道。
(3) 行經里別：鹿谷村→初鄉村→清水村→瑞田村→集集。
(4) 提供無公車客運行經之地區或前後一小時內無服務班次之時段之接送服務，並配合公路客運及台灣好行進行轉乘及接駁。
2. 鹿谷水里線
(1) 路線起迄：鹿谷→鹿谷鄉公所→鹿谷衛生所→鹿谷國小→初鄉→秀峰→清水→瑞田→水里火車站→水里，路線長度約 18.9km。
(2) 行經道路：中正路二段→仁愛路三段/139 縣道→仁愛路三段/131 縣道→中山路一段/台 16 線→中正路/131 縣道→民生路。
(3) 行經里別：鹿谷村→初鄉村→清水村→瑞田村→水里。
(4) 提供無公車客運行經之地區或前後一小時內無服務班次之時段之接送服務，並配合公路客運及台灣好行進行轉乘及接駁
附件ㄧ：營運路線表
地區 路線名稱 起訖 服務模式 路線長度
竹山鎮(3 條)
竹山林內線 沙東宮-林內火車站 固定路線 11.7 km
幸福延竹線 延山-竹圍 彈性預約 12.2 km
幸福竹山線 富州-桶頭 彈性預約 27.5 km
一、行駛路線
1. 竹山林內線
項目 /固定路線/路線起迄
去程 /沙東宮→延平農會→裕農新村→延和國中站→前山路站→台中客運竹山站→中崎→林內火車站
回程(原路折返)/林內火車站→中崎→台中客運竹山站→前山路站→延和國中站→裕農新村→延平農會→沙東宮
路線起迄點 沙東宮-林內火車站/路線長度(單程)11.7 公里/行駛時間(單程)20 分鐘
行經道路
去程 臺 3 線(集山路二段)→臺 3 線(大明路)→臺 3 線(集山路三段)→臺 3 線(新光路) →中正東路→中正路→中山路
回程(原路折返)中山路→中正路→中正東路→臺 3 線(新光路) →臺 3 線(集山路三段) →臺 3 線(大明路) →臺 3 線(集山路二段)
行經里別 延平里、延祥里、延和里、竹山里、竹圍里、雲林里、中山里、中崎里、中和里
備註
平日班次
1.往林內：19:20、20:50
2.往竹山：20:10、21:40
1.票價：比照南投縣市區客運票價 25 元(半價 13 元)
2.收費方式：電子票證(愛心敬老點數/南投縣政府社勞處敬老卡清分)。
3.竹山鎮內採沿線隨招隨停，雲林縣內僅能停靠林內火車站
假日班次(機關放假日)
1.往林內：17:00、18:10、19:20
2.往竹山：17:40、18:50、20:20
3. 幸福竹山線
(1) 路線起迄：富州社區(劉厝站牌)→中洲國小→全家便利商店竹山紫南宮店/竹山鎮農會社寮辦事處→社寮國小→社寮國中→7-11 便利商店社寮門市→竹山秀傳醫院→木屐寮生態園區→延和國中→竹山國小→前山路→台中客運(竹山站)→前山國小→全家便利商店竹山文化園店→德興社區→過溪國小→福興社區活動中心→瑞竹國小→桶頭國小→桶頭社區活動中心→內寮社區活動中心，路線長度約 27.5km。
(2) 行經道路：集山路二段/台 3 丙線→ 集山路一段/台 3 丙線→溫水巷→產業運輸大道→東埔蚋橋→江西路/投 46-1→集山路三段/台 3丙線→大明路/台 3 線→自強路/縣道 149→鯉南路/縣道 149→內寮林道/縣道 149。
(3) 行經里別：富州里、中央里、社寮里、山崇里、延正里、延平里、延和里、竹山里、竹圍里、雲林里、中山里、硘磘里、德興里、福興里、坪頂里、瑞竹里、桶頭里。
二、班次規劃說明
1. 班次規劃
(1) 營運單位須配合營運服務中心之乘客預約分配班次及預約條件，如:發車前多久時間預約、可成趟之預約人數等。
(2) 預約班次可因應預約需求行駛路線範圍內之區間，服務偏遠地區至市區等生活圈內之基本民行服務。
2. 服務時段
(1) 行駛時段：每日上午 6 時起發頭班車（抵達乘客預定出發地點）至晚上 9 時為末班車（抵達乘客預定抵達地點）。特殊營運時段須經由機關同意另行規劃。
(2) 預約服務時間：每周一~五 08：30~17：00 由營運服務中心專員辦理，並使用媒合管理平台進行服務預約。如於營運時間前日預約人數滿 2 人以上始達發車條件。
3. 服務範圍
(1) 服務站點可由業者自行規劃，以具公共性的據點為主
(2) 本服務範圍內之起迄規劃原則，提供點對點預約接送服務，起迄路線皆發生在服務範圍內，彈性延伸路線得由業者自 行規劃並詳載於營運計畫書內，以服務沿線相關聚落或部落居民。
(3) 業者於實際營運時，得配合當地需求，隨時檢討營運範圍之調整，惟須報經交通管理所核准後實施。
(4) 提供無公車客運行經之地區或前後一小時內無服務班次之時段之接送服務，並配合公路客運及台灣好行進行轉乘及接駁。
4. 預約機制：以電話或網路方式預約，至少須於發車前 1 日進行預約(依據與營運單位協議訂定)，每班次預約人數至少為 2 人。
5. 服務車輛：以 5~9 人座之小型車。
6. 收費機制：
(1) 乘車需持電子票證刷卡搭乘或現金。
(2) 票價：為培養客源並鼓勵鄉民搭乘，比照南投縣市區客運票價每人 25 元(半票 13 元)為收費基準。
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